露出している膝下の撮影行為が卑わいな言動といえるのかは疑問。
http://www.sponichi.co.jp/society/flash/KFullFlash20070905064.html
海幕によると、三佐は8月24日午前7時ごろ、JR総武線船橋―新小岩間の電車内で、女性のひざから下を撮影し、気付いた男性客に取り押さえられた。
警視庁葛飾署が任意で事情を聴いたところ撮影を認めた。三佐の携帯電話には約50枚の同じような画像が記録されていたという。同署は東京都迷惑防止条例違反の疑いで書類送検する方針。
公衆に著しく迷惑をかける暴力的不良行為等の防止に関する条例
第5条(粗暴行為(ぐれん隊行為等)の禁止)
① 何人も、人に対し、公共の場所又は公共の乗物において、人を著しくしゅう恥させ、又は人に不安を覚えさせるような卑わいな言動をしてはならない。