児童の書き込み防止策として、最初に劇薬の罰則を付けてしまったんですが、罰則が効かないんですよ。
それで、今になって罰則以外の方法が検討されているわけです。
罰則が効かない人らをどう規制するかというのは難しいですね。徹底検挙しかないですよ。売春犯罪化？
最初に罰則以外の方法を検討して、最後に罰則というのが普通なんですが。
風俗営業的に届出制で規制したいところですが、外国に逃げてしまうのであまり意味がないという議論もあります。
しかし、構成員をみると、出会い系の事業者からのアイデアというのは出てきそうにないですね。
http://www.npa.go.jp/cyber/deaimeeting/index.html
出会い系サイト等に係る児童の犯罪被害防止研究会
１ 開催の目的
「インターネット異性紹介事業を利用して児童を誘引する行為の規制等に関する法律」については、法第７条（児童による利用の禁止の明示等）及び第８条（児童でないことの確認）の見直し期間（施行後３年）が経過したところ、平成１８年中出会い系サイトに関係して検挙した事件の被害児童数は１，１５３人と、法施行後一旦は減少していたものの再び増加に転じ、依然として児童の被害は深刻な状況にある。
そこで、有識者等による上記研究会を開催し、出会い系サイト等に係る児童の犯罪被害防止のための対策を検討する。
２ 構成員（５０音順）
（委員）
加藤秀次(社)日本PTA 全国協議会副会長
上村彰(社)電気通信事業者協会調査部長
桑子博行(社)ﾃﾚｺﾑｻｰﾋﾞｽ協会ｻｰﾋﾞｽ倫理委員会委員長
甲田博正(社)日本ｲﾝﾀｰﾈｯﾄﾌﾟﾛﾊﾞｲﾀﾞｰ協会行政法律部会長
国分明男(財)ｲﾝﾀｰﾈｯﾄ協会副理事長
苗村憲司駒澤大学ｸﾞﾛｰﾊﾞﾙ･ﾒﾃﾞｨｱ･ｽﾀﾃﾞｨｰｽﾞ学部教授
野口京子文化女子大学現代文化学部教授
藤原靜雄筑波大学大学院ﾋﾞｼﾞﾈｽ科学研究科教授
前田雅英首都大学東京都市教養学部長
吉川誠司WEB110 代表
（オブザーバー）
内閣府、総務省、文部科学省、経済産業省
・第１回
○ 議事要旨 [ HTML版 ]
○ 配布資料
資料１ 出会い系サイトの現状（統計・資料）
資料２ 出会い系サイトに関する被害児童調査結果
資料３ 出会い系サイト以外のサイトに関する被害児童調査結果
資料４ ゲストスピーカー説明資料 （略）
資料５ 出会い系サイト等に係る児童の犯罪被害防止のための論点について
資料６ インターネット異性紹介事業を利用して児童を誘引する行為の規制等に関する法律 （略）
資料７ インターネット異性紹介事業を利用して児童を誘引する行為の規制等に関する法律施行規則 （略）
資料８ ｢出会い系サイト｣に係る児童の犯罪被害防止に向けた対策についての提言（平成15年２月 少年有害環境対策研究会） （略）
・第２回
○ 議事要旨 [ HTML版 ]
○ 配布資料
資料１ 第１回出会い系サイト等に係る児童の犯罪被害防止研究会議事要旨(案) （略）
資料２ ゲストスピーカー説明資料 （略）
資料３ 出会い系サイト運営会社提供資料 （略）
資料４ 出会い系サイト運営会社提供資料 （略）
資料５ ｢出会い系サイト等に係る児童の犯罪被害防止研究会｣への意見 （略）
資料６ ｢出会い系サイト等に係る児童の犯罪被害防止のための論点｣への意見 （略）（別添）有害ｻｲﾄｱｸｾｽ制限ｻｰﾋﾞｽ(ﾌｨﾙﾀﾘﾝｸﾞｻｰﾋﾞｽ)利用状況について(社団法人電気通信事業者協会) http://www.tca.or.jp/japan/news/071031.html
資料７ 討議用メモ
資料８ インターネット異性紹介事業を利用して児童を誘引する行為の規制等に関する法律の施行について（平成15年８月27日付け、警察庁生活安全局長） （略）
資料９ 被害児童が利用した出会い系サイトの年齢確認状況等について
資料10 被害児童数が多い上位10サイトにおける被害防止に向けた取組み
資料11 欠格事由を設けている営業等
資料12 他法令における児童でないことの確認方法等について
・第３回
○ 議事要旨 [ HTML版 ]
○ 配布資料 資料１ 第２回出会い系サイト等に係る児童の犯罪被害防止研究会議事要旨(案) （略）
資料２ 討議用メモ
資料３ 第３回｢出会い系サイト等に係る児童の被害防止研究会｣へ向けた意見 （略）
資料４ 「出会い系サイト等に係る児童の犯罪被害防止研究会」への意見 （略）
資料５ 届出制の採用について
資料６ 児童に関係する書き込みの削除義務について
資料６-２ 児童被害のない出会い系サイトの例
資料６-３ 被害児童数が多い上位10サイトにおける被害防止に向けた取組み （略）
資料７ 有害ｻｲﾄｱｸｾｽ制限ｻｰﾋﾞｽ(ﾌｨﾙﾀﾘﾝｸﾞｻｰﾋﾞｽ)利用状況について（社団法人電気通信事業者協会） （略）
資料７-２ フィルタリングの普及状況
資料８ 児童の出会い系サイト利用状況〜社安研調査
資料９ 他のサイトにおける傾向〜罪名別被害児童の割合等
資料10 いわゆる「出会い系サイト」に関するアンケート集計結果報告書(抄)
資料11 「出会い系サイト」に関する諸外国法制調査結果
「被害児童数が多い上位10サイト」が公表できない理由は分かりますか？
「さくら」じゃなくて、本物の児童が出入りしている出会い系なので、公表すると、被害拡大してしまうのです。
