賭博罪の保護法益がJRAの収益確保であるかどうかは考えてもらうことにして、実質的被害者はＪＲＡですよね。
競馬法違反の情状立証として、ＪＲＡに被害弁償するとか勝ちそうにない馬券を買うとか考えたことがあります。
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20060105-00000301-yom-soci
警察庁によると、海外の賭博サイトに対しては捜査権が及ばず、利用者や賭け金などの特定は事実上、不可能に近いという。
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ＪＲＡの昨年の馬券発売総額は２兆９０２５億円で、過去最高だった９年前の約７割にまで減少。ＪＲＡは「賭博サイトの利用を放置すればするほど、減収は拡大する。捜査当局と連携し、利用の違法性を訴えていきたい」としている。
