原則禁止しておけば、トラブルの際に、教委ではなく保護者の責任にできますよね。
http://sankei.jp.msn.com/life/education/090120/edc0901200844004-n1.htm
福岡県芦屋町教育委員会は20日、子供が性犯罪やインターネット犯罪に巻き込まれるのを防ぐため、小中学生の携帯電話所持を原則禁止する「子ども 脱ケータイ宣言」をまとめた。同町教委によると、宣言は保護者に対し、小中学生に携帯電話を持たせないよう呼びかける内容。「最終的な判断は各家庭に任せる」とし、塾通いで帰宅が夜遅くなるなど親との連絡に必要なケースでは所持を認めるとしている。