http://www.sankei.co.jp/edit/kenban/gunma/050612/kiji02.html
罰則がないだけで、売買春はれっきとした違法行為です。
売春防止法
第１条（目的）
この法律は、売春が人としての尊厳を害し、性道徳に反し、社会の善良の風俗をみだすものであることにかんがみ、売春を助長する行為等を処罰するとともに、性行又は環境に照して売春を行うおそれのある女子に対する補導処分及び保護更生の措置を講ずることによつて、売春の防止を図ることを目的とする。
第２条（定義）
この法律で「売春」とは、対償を受け、又は受ける約束で、不特定の相手方と性交することをいう。
第３条（売春の禁止）
何人も、売春をし、又はその相手方となつてはならない。
